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每日财经：严防“忽悠式分拆”
证监会在今年1月30日发布的《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》中明确，“达到一定规模的上市公司，可以依法分拆其业务独立、符合条件的子公司在科创板上市”。
不过，基于现实需要，正式推出的分拆上市规则不仅局限于科创板，而是面向整个市场。
在监管层看来，分拆上市对提高上市公司质量具有两大意义，即优化增量、盘活存量。
“一方面，上市公司通过分拆所属子公司申请IPO独立上市，可以为资本市场输送优质的上市资源，从市场入口优化资源。另外一方面通过分拆，也可以不走IPO的道路，可以和现在市场上现有上市企业进行资产重组，那么通过资产重组，帮助一些质地不算太好、不是太优良的公司提质增效、脱胎换骨，盘活上市公司存量。”孙念瑞称。
目前市场针对分拆上市最大的担心来自两个方面，一是优质资产分拆出去会损害上市公司利益，二是上市公司借助分拆上市进行炒作、实行“忽悠式分拆”。
“在征求意见期间，也有市场有担心把一块好资产分拆出去，会不会影响原有上市公司，尤其是现有股东的利益。”孙念瑞认为，对此要从两方面来理解。
首先，上市公司分拆有其自身的约束，比如，分拆之后子公司还在上市公司合并报表范围之内，上市公司对这块资产还是拥有控制权和收益权。另外，分拆可以促进拆出去的子公司有更合理的估值，母公司的估值也会相应提升。
他表示，从监管角度，新规也规定了一定的盈利指标，要求扣除母公司利润之后，上市公司连续三年要有一定的盈利能力，这就保障了分拆后上市公司剩下的资产依然具备较强的能力。同时，对拆分资产的比例进行了限制，拆出去的资产比例不能超过上市公司净资产的30%，净利润不能超过上市公司净利润的50%，保证拆分的资产不能是上市公司的主体资产。
对于分拆上市试点中可能出现的虚假信息披露、内幕交易、操纵市场，尤其是利用分拆上市进行概念炒作、“忽悠式”分拆等违法违规行为，证监会将加大打击力度。
证监会还将抓住分拆行为的信息披露、分拆后发行上市或重组上市申请、分拆后母子公司日常监管三个环节，加强对同业竞争、关联交易的监管，严防上市公司利用关联交易输送利益或调节利润等损害中小股东利益的行为。
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